第385章 通信局
没法有效通联,不光是大宁战场和辽南战场的问题。仅仅控制了两省不到的地方,朱由检就觉得自己对形势有些把握不住,信息传输的效率实在是低到了令人发指的地步。不要说和后世的手机、互联网比了。哪怕是有个电报机,情况也要比现在令人能接受一些。
电报机、电话这些玩意肯定是想都不用想的事情,现在能做的就是用现有的技术手段,实现最高效率。
目前来说,准确传输信息最准确有效的方式是八百里加急。八百里加急,是指用换马不换人的方式快速传递信件,说是日行八百里、实际操作的时候,也就是五六百里的样子。
除了八百里加急以外,目前还在用的手段是使用烟火信号来传信息。不过这玩意虽然速度快,但载量有限,且传输距离也没多远。
朱由检甚至想用信鸽来传信,建立一个全国性的信鸽传信网络。让宫里让养了些鸽子实验了一年后,他明智的放弃了这个想法。因为这玩意根本靠不住,也不知道是什么人说古代能靠信鸽传信,指望这玩意黄花菜都得凉。
信鸽靠不住,哪就只能另外想办法了。
让人将老周找来,朱由检开门见山的说道:“太师、朕准备正式裁撤驿站!”
裁撤驿站?周延儒被这话惊的老眼都大了一圈。“万岁、驿站是国之命脉所在,怎可裁撤?前些年裁减驿站,就闹的沸沸扬扬,惹出了不少事,现在为何突然要裁撤哪?”
周延儒说的还是轻的,后世对崇祯二年裁减驿站的评价更过分,因为失业的人里有个叫李自成的人,因此有人说裁员将大明给裁亡了。
“裁撤驿站,不是说不要国之命脉了。而是朕准备对大明通信系统来个彻底的改制。官员以后的往来住宿,由各省、府、县等衙门完善招待所设施来解决,招待所将是一级衙门常配的机构,一些二三级衙门也可设招待所。招待所采用自负盈亏的方式进行运营,除了给官员提供住宿外,往来的客商也可住宿。官员的住宿费用,由在职的衙门实用实销,官员出差公办时需按人数专门批复差旅费,级别和地区不同可适当有区别。新官员赴任,由上级主管的吏事部门提供差旅费。”
“陛下、这样一来会不会增加各级衙门的费用支出?”
“凡是有用,肯定会花钱,不同的只是支出的单位和性质不一样而已,从总账来算花的钱是一样的。咱们要算大帐而不是只看小账。”
“这么算的话,似乎总账是差不多能平的。那么官方公文传递该如何解决?”
“组建通信局,负责所有官方信息通讯事宜。通信局由内阁和五军都督府共管,为副部级单位,在各地的分支机构不归地方官府管辖。通信局的业务主要有以下几个内容,一是官方公文信件的收发派送,二是民间信件的收寄,三是军情加密信息的传递,四是官方和民间紧要物资的收递。传信的方式主要有三种,一是快马传信,二是通过车船大量运送信件和包裹,三是建立一个烟火、旗令传信网通传万分紧要的讯息。其中快马和车船送信要分级,不同级别对应不同的速率。”
“民信和官信都要收发?”
“是的!通信局除紧急讯息,以及八百里加急不对民间开放以外,其它所有业务百姓花钱,同样可以使用。除这两样外,其它的业务要根据路程远近定好价格,并且规定好寄送时间。各级官府使用这些业务的时候,也需要付钱结算。”
“陛下、官府收发的文件浩繁,如此操作怕是用资过巨?甚至会出现有些官衙为了省钱尽量少发官文的事。”
“由内阁和通信局共同督印不同币值的官方邮票,每年印值多少钱的官方邮票,朝廷给通信局支付多少钱!内阁将这些官方邮票,按需分发给各级官府,寄送官方文书的时候,根据收费情况贴官方邮票即可。邮票只能用做官方信件公文的发送,算是朝廷给地方府衙的通信补贴。若是邮票不够用,各级衙门需自已来负担邮费,当然、内阁和户部做预算的时候,也要对各级衙门邮费自支情况分门别类的进行统计,来年的时候根据情况适度调整邮票印发数量,以及对不同衙门分的邮票数量进行调整。”
印官方邮票统一给通信局结钱,还有一个用意,就是用这种方式将通信局的基础运营费给拨过去。毕竟这个机构是半官方、半盈利性机构,经费预算怎么解决是件很麻烦的事。朱由检的想法是由朝廷将基础设施、军事通讯、八百里加急的费用出了,其它的运营支出由他们自己挣出来。
“烟火、旗号通信网该怎么建?是不是在之前的烽火台的基础上加建和改建一下即可?”
“朕的想法是以现有和规划中的铁路网为主基干,同时照顾附近的边关和府县,建一个覆盖全国的紧急传讯网。主干线上二十里左右建一个烟火墩、配三到五名职员,养三四匹马,既负责烟火讯息的紧急传输,又负责给附近村镇送信,同时承担日常役马和墩务的养护工作。通信局在各府县以及省府多雇些职员负责日常送信、寄件业务。军情和急报的费用,也要折个价,半年一结算!总之通信系统是由朝廷出资基建,并报销一部分运营费用的独立结算自负盈亏的机构。”
铁路沿线相对来说信件收发会快一些,所以通信网也得依托铁路来建,这样运行效率会快不少。从绝对速度来说,此次改制并不会产生质的提升。但实际来说若是这套系统运行起来,通讯效率会比之前有大幅的提升。普通通信的载量会比之前高出数倍,简短的特急讯息甚至能达到一日之内通联。只不过靠烟火中继传讯,传递的信息会非常有限,还得专门编制通讯密令,军情可能还需要二三级加密才具有保密性。
现有的条件就只能如此了,除了这些办法外,朱由检还真想不到更靠谱的办法来解决通讯困局。
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电报机、电话这些玩意肯定是想都不用想的事情,现在能做的就是用现有的技术手段,实现最高效率。
目前来说,准确传输信息最准确有效的方式是八百里加急。八百里加急,是指用换马不换人的方式快速传递信件,说是日行八百里、实际操作的时候,也就是五六百里的样子。
除了八百里加急以外,目前还在用的手段是使用烟火信号来传信息。不过这玩意虽然速度快,但载量有限,且传输距离也没多远。
朱由检甚至想用信鸽来传信,建立一个全国性的信鸽传信网络。让宫里让养了些鸽子实验了一年后,他明智的放弃了这个想法。因为这玩意根本靠不住,也不知道是什么人说古代能靠信鸽传信,指望这玩意黄花菜都得凉。
信鸽靠不住,哪就只能另外想办法了。
让人将老周找来,朱由检开门见山的说道:“太师、朕准备正式裁撤驿站!”
裁撤驿站?周延儒被这话惊的老眼都大了一圈。“万岁、驿站是国之命脉所在,怎可裁撤?前些年裁减驿站,就闹的沸沸扬扬,惹出了不少事,现在为何突然要裁撤哪?”
周延儒说的还是轻的,后世对崇祯二年裁减驿站的评价更过分,因为失业的人里有个叫李自成的人,因此有人说裁员将大明给裁亡了。
“裁撤驿站,不是说不要国之命脉了。而是朕准备对大明通信系统来个彻底的改制。官员以后的往来住宿,由各省、府、县等衙门完善招待所设施来解决,招待所将是一级衙门常配的机构,一些二三级衙门也可设招待所。招待所采用自负盈亏的方式进行运营,除了给官员提供住宿外,往来的客商也可住宿。官员的住宿费用,由在职的衙门实用实销,官员出差公办时需按人数专门批复差旅费,级别和地区不同可适当有区别。新官员赴任,由上级主管的吏事部门提供差旅费。”
“陛下、这样一来会不会增加各级衙门的费用支出?”
“凡是有用,肯定会花钱,不同的只是支出的单位和性质不一样而已,从总账来算花的钱是一样的。咱们要算大帐而不是只看小账。”
“这么算的话,似乎总账是差不多能平的。那么官方公文传递该如何解决?”
“组建通信局,负责所有官方信息通讯事宜。通信局由内阁和五军都督府共管,为副部级单位,在各地的分支机构不归地方官府管辖。通信局的业务主要有以下几个内容,一是官方公文信件的收发派送,二是民间信件的收寄,三是军情加密信息的传递,四是官方和民间紧要物资的收递。传信的方式主要有三种,一是快马传信,二是通过车船大量运送信件和包裹,三是建立一个烟火、旗令传信网通传万分紧要的讯息。其中快马和车船送信要分级,不同级别对应不同的速率。”
“民信和官信都要收发?”
“是的!通信局除紧急讯息,以及八百里加急不对民间开放以外,其它所有业务百姓花钱,同样可以使用。除这两样外,其它的业务要根据路程远近定好价格,并且规定好寄送时间。各级官府使用这些业务的时候,也需要付钱结算。”
“陛下、官府收发的文件浩繁,如此操作怕是用资过巨?甚至会出现有些官衙为了省钱尽量少发官文的事。”
“由内阁和通信局共同督印不同币值的官方邮票,每年印值多少钱的官方邮票,朝廷给通信局支付多少钱!内阁将这些官方邮票,按需分发给各级官府,寄送官方文书的时候,根据收费情况贴官方邮票即可。邮票只能用做官方信件公文的发送,算是朝廷给地方府衙的通信补贴。若是邮票不够用,各级衙门需自已来负担邮费,当然、内阁和户部做预算的时候,也要对各级衙门邮费自支情况分门别类的进行统计,来年的时候根据情况适度调整邮票印发数量,以及对不同衙门分的邮票数量进行调整。”
印官方邮票统一给通信局结钱,还有一个用意,就是用这种方式将通信局的基础运营费给拨过去。毕竟这个机构是半官方、半盈利性机构,经费预算怎么解决是件很麻烦的事。朱由检的想法是由朝廷将基础设施、军事通讯、八百里加急的费用出了,其它的运营支出由他们自己挣出来。
“烟火、旗号通信网该怎么建?是不是在之前的烽火台的基础上加建和改建一下即可?”
“朕的想法是以现有和规划中的铁路网为主基干,同时照顾附近的边关和府县,建一个覆盖全国的紧急传讯网。主干线上二十里左右建一个烟火墩、配三到五名职员,养三四匹马,既负责烟火讯息的紧急传输,又负责给附近村镇送信,同时承担日常役马和墩务的养护工作。通信局在各府县以及省府多雇些职员负责日常送信、寄件业务。军情和急报的费用,也要折个价,半年一结算!总之通信系统是由朝廷出资基建,并报销一部分运营费用的独立结算自负盈亏的机构。”
铁路沿线相对来说信件收发会快一些,所以通信网也得依托铁路来建,这样运行效率会快不少。从绝对速度来说,此次改制并不会产生质的提升。但实际来说若是这套系统运行起来,通讯效率会比之前有大幅的提升。普通通信的载量会比之前高出数倍,简短的特急讯息甚至能达到一日之内通联。只不过靠烟火中继传讯,传递的信息会非常有限,还得专门编制通讯密令,军情可能还需要二三级加密才具有保密性。
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